Antes de entrar a analizar todo
lo que respecta a la reducción del déficit público, debemos tener en cuenta los
siguientes conceptos.
La
tasa de interés (o tipo de interés) es el porcentaje al que está
invertido un capital en una unidad de tiempo, determinando lo que se refiere
como "el precio del dinero en el mercado financiero".
La
inversión es el acto mediante el cual se
adquieren ciertos bienes con el ánimo de obtener unos ingresos o rentas a lo
largo del tiempo.
La
producción es la actividad económica que
aporta valor agregado por creación y suministro de bienes y servicios, es
decir, consiste en la creación de productos o servicios y, al mismo tiempo, la
creación de valor.
El concepto de déficit fiscal, déficit presupuestario o déficit
público describe la situación en la cual los gastos realizados por el
Estado u otras entidades públicas en un determinado período, normalmente un
año, superan a sus ingresos no financieros.
Cuando se habla de déficit público se está haciendo referencia al
déficit del conjunto de las administraciones públicas de un país, así como por ejemplo si nos referimos
al caso español; dentro del déficit público se encontraría una parte originada
por el Estado, otra por las Comunidades
Autónomas y otra por los Ayuntamientos, siendo el déficit público la suma de todas ellas.
La recesión, es la
disminución generalizada de la actividad económica de un país o región, medida
a través de la bajada, en tasa anual, del Producto Bruto Interno (PBI) real, durante un periodo suficientemente prolongado.
Se habla de déficit fiscal en una economía cerrada en situaciones en las que el gobierno no tiene
acceso al endeudamiento directo con el público, ni dentro ni fuera del país, y
que sus reservas internacionales se han agotado. Por lo tanto, la única opción
que le queda es endeudarse con el banco central.
La política que acabamos de
analizar anteriormente, “una expansión
monetaria”, provoca un desplazamiento de la demanda agregada debido a un
desplazamiento de la curva LM. Examinemos ahora los efectos de
un desplazamiento de la curva IS.
Analizando:
-Supongamos que el gobierno ha
venido incurriendo en un déficit público y decide eliminarlo. Lo elimina
reduciendo el gasto público (G) sin alterar los impuestos. ¿Cómo afecta esta medida a la
economía a corto y medio plazo?
-Supongamos que la producción se
encuentra inicialmente en su nivel natural, por lo que la economía se halla en
el punto A de la figura 7-7: la producción es igual a Yn. La
reducción del gasto público desplaza la curva de demanda agregada hacia la
izquierda de DA a DA’: a un nivel de precios dado, la demanda de producción es
menor.
-Por lo tanto, la economía se
desplaza de A a A’, lo que provoca una reducción de la producción y de los
precios. El efecto inicial de la reducción del déficit es, pues, una recesión.
LOS EFECTOS DINÁMICOS DE UNA
REDUCCIÓN DEL DÉFICIT PÚBLICO.
Una reducción del déficit público
provoca inicialmente una disminución de la producción. Con el paso del tiempo,
ésta retorna a su nivel natural.
¿Qué ocurre con el paso del
tiempo?
Mientras la producción es
inferior a su nivel natural, la curva de oferta agregada continúa desplazándose
hacia abajo. La economía se mueve en sentido descendente a lo largo de la curva
de demanda agregada DA’ hasta que la curva de oferta agregada es OA’’ y la
economía alcanza el punto A’’. Para entonces, la recesión inicial ha concluido
y la producción retorna a Yn.
Por lo tanto, al igual que
ocurre con un aumento de la cantidad nominal de dinero, una reducción del
déficit público no afecta a la producción indefinidamente. A la larga, la
producción retorna a su nivel natural y el desempleo a la tasa natural. Pero
existe una importante diferencia entre los efectos de una variación del dinero
y los de una variación del déficit: en el punto A’’, no todo es igual que
antes. La producción retorna a su nivel natural, pero el nivel de precios y la
tasa o tipo de interés ahora son más bajos que antes del desplazamiento.
La mejor manera de ver la causa
es examinar el ajuste por medio del modelo IS-LM subyacente.
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